民航局新规：航班关舱后30分钟内须起飞  

　　最近，成都市民吴小姐很怕坐飞机出差，因为一遇到雷雨天气，就会出现航班大量延误的情况，只能在机场或飞机上傻傻干等。不过，航班延误的情况未来将有望得到缓解。

　　中国民用航空局最近出台多项新规缓解飞机延误。新规要求，延误超过2小时的航班，空管部门必须优先安排飞机起飞；确保已关舱门的航班在30分钟内起飞。

　　乘客声音

　　最怕雷雨天气坐飞机

　　对于经常坐飞机出行的人们而言，最怕的就是遇到雷雨天气，造成航班延误。成都市民吴小姐告诉记者，7月底的一天，她乘坐国内某航空公司航班从上海飞回成都，由于当天成都双流国际机场被雷雨覆盖，飞机不得不备降重庆江北机场。

　　成都双流国际机场有关人士告诉记者，最近的一次雷雨天气发生在8月13日晚上7点过，导致双流机场关闭停航1小时46分钟，造成22个进港航班不能准点到达，分别备降重庆、绵阳、贵阳、昆明、西安、宜宾周边机场，还导致了2个进港航班中途返航，有112个航班延误，影响了上万名旅客的出行。

　　民航新规

　　延误航班优先安排放行

　　不过，航班延误的情况未来将有望得到缓解。中国民用航空局副局长夏兴华8月13日在接受采访时表示，在日常航班正常工作中，延误超过2小时的航班，空管部门必须优先安排起飞，并确保已关舱门的航班在30分钟内起飞。

　　据介绍，民航局规定，空管部门实施流量控制超过1小时的，必须由地区空管局或空管分局（站）领导批准；超过2小时的，必须报民航局空管局运行管理中心批准，并在第一时间向社会公布。

　　夏兴华表示，出现大面积航班延误时，由空管部门尽快提出恢复计划以及二次放行计划，与航空公司运控部门认真监控实时飞行状况。民航局空管局及各地区空管局、空管站分别完善了处置预案。

　　下一步动作

　　建立“出行提示”发布平台

　　夏兴华还表示，民航局正在抓紧建立“民航旅客出行提示”发布平台，通过全国各大网站，发布每天全国机场实时天气及运行状况、正在发生的航班延误等信息。

　　民航局方面要求，航空公司应加强与空管部门的沟通协调，根据天气情况、运力情况合理安排旅客上机时间，避免关舱门后的航班延误和取消。发生航班延误，航空公司及时提供准确信息，设立呼叫中心，通过短信、广播等方式通知旅客。

　　航空公司及其地面代理及时为旅客安排食宿，根据旅客意愿妥善做好退票和签转等服务。并向分（子）公司等下放延误旅客安置、赔偿处置权限。探索航班延误采用商业保险等补偿办法。

　　民航局还要求，各机场发生大面积航班延误，统一发布航班延误信息，每隔30分钟用中英文广播一次航班动态，在航站楼内电视屏幕上播放机场和周边地区的实时天气云图，并通过媒体分时段发布天气趋势、运行现状，稳定旅客情绪。加强大面积航班延误情况下的医疗服务。

　　焦点关注

　　“强制起飞”恐变为“冒险起飞”

　　“舱门关闭30分钟内须起飞”执行难

　　就民航局新发布的两大新规，昨天，一名业内人士听到这一消息后的第一反应就是：“怎么可能做到？”

　　他表示，飞机起飞时的意外状况很多，例如天气突然变差，前方空域临时管制等都会影响最终起飞时间。

　　还有业界人士表示，起飞时间不能强制，否则就是“冒险起飞”。“安全应该排在首位，能飞就飞，不能飞就在地面耐心等待，不能强制30分钟内必须起飞。”

　　他表示，如果这一规定得到贯彻执行，航空公司肯定“乐坏了”。因为旅客

　　可以大大减少在飞机上的等待时间，机组的空勤时间也会降低。“最关键的是，旅客的抱怨会少很多。”但他也指出，如果没有保障措施，这一规定反而容易激化旅客和航空公司一线员工之间的矛盾。“30分钟内飞不了，旅客肯定认为是航空公司出了问题。”

　　成都双流国际机场表示，在执行航班任务中，有时会由于天气原因、机械故障原因、旅客原因以及飞机调配等原因，导致航班不能准点起飞。

　　业内解读

　　新规考验随机应变能力

　　对于民航局新规，昨日成都某航空公司有关人士表示，这次新规与以前相比变化较大。以前没有明确指出延误超过2小时优先安排，而是飞机关闭舱门后排队，向空管申请放行时间。

　　该人士表示，新规主要对空管部门提出了更高要求，不能简单排序，而是要对延误航班做出优先安排，这就需要在原来航班时刻紧张的情况下，做更多协调工作。不过他认为，中国民航局对缓解航班延误想了很多办法，不管最后执行效果如何，至少表明相关部门解决问题的决心。

　　担心30分钟“可行性”

　　今夏，受暴雨等天气影响，京沪等多地机场飞机延误情况严重。而旅客准时登机后，常被通知航班无法起飞。有乘客表示，旅客在候机楼里等候可计入航班延误范畴，得到对应赔偿，如果登机准点关舱门就不算延误，乘客在飞机上等候数个小时却不在赔偿之列，航空公司此举有回避“赔偿”之嫌。

　　对此，国内某国有航空公司地面服务部负责人表示，航空公司并非为了回避赔偿。若不准点关舱门，就不能“排队”向空管申请放行时间。

　　正基于以上原因，相关人士对于“关舱门的航班在30分钟内起飞”的可行性提出了自己的质疑：航班一旦延误，实际的起飞时间根本就无法提前预知。如此一来，航空公司如何提前算出航班的起飞时间？何时通知旅客登机比较保险？在旅客登机后30分钟内如何确保空管放行？

　　上客前15分钟可提出申请

　　正如航空公司相关人士而言，对于“关舱门的航班在30分钟内起飞”这一规定并不由航空公司说了算，其中还包括空管能够放行这一环节。对此，一位航空界的业内人士进行了解释。

　　根据航空公司调查，旅客登机后能忍受的最长等待时间为1个小时，超过1小时，情绪明显烦躁。所以，民航局日前发布《航班延误整治专题会议纪要》明确提出“对于关闭舱门30分钟的航班以及延误两小时以上的航班要优先放行”。

　　但其也表示，优先放行因牵涉“二次放行”有一定难度。机场所有时刻均已正常分配，优先放行延误航班，将打乱正常航班，目前只能力争优先放行。

　　根据民航局最新要求，航班加油等工作完成后，在预备上客前15分钟，机组便可向空管提出排队申请。即，留出时间的好处在于，如果空管告知排队时间较长，航空公司就不让旅客提先登机，以免旅客在狭小空间内等待。如果空管告知可以在其预计的时间内起飞，则安排旅客登机，从而尽可能让航班早点起飞。